Pakistan'da TikTok kuralları (2026): yasak geçmişi, PECA, ahlak kuralları ve kayıt

Kısaca: önemli noktalar

• Ülke genelinde dört engelleme (Ekim 2020 – Kasım 2021), her biri "immoral/indecent/obscene content" (ahlaka aykırı/müstehcen içerik) şikâyetlerine bağlı; ana uygulama 2026'da kullanılabiliyor.
• PECA 2016'nın 37. maddesi temel kaldırma yetkisi; "the glory of Islam" (İslam'ın yüceliği) ve "decency or morality" (edep veya ahlak) gerekçeleri de buna dahil.
• 2021 Kuralları kapsamında 48 saat içinde kaldırma zorunluluğu; yaptırımlar arasında Rs500 milyona kadar para cezası ya da platformun engellenmesi var.
• PECA (Amendment) Act 2025, SMPRA'yı kurdu ve korku/panik/huzursuzluk yaratan kasıtlı yanlış bilgiyi suç hâline getirdi.
• Pakistan'a özel, doğrulanmış bir alt yaş sınırı yok; TikTok'un küresel 13 yaş sınırı geçerli.

Hızlı başvuru

TikTok Pakistan'da yasak mı?

Şu anda değil; ana uygulama 2026'da normal çalışıyor (ProPakistani). Geçmişte TikTok ülke genelinde dört kez engellendi ve her seferinde gerekçe "immoral/indecent/obscene content" (yani "ahlaka aykırı/müstehcen içerik") şikâyetleriydi (Dawn):

1. 9 Ekim 2020 — PTA engellemesi; TikTok'un verdiği güvencelerden sonra ~10 gün içinde yeniden açıldı. (Al Jazeera)
2. 11 Mart 2021 — Peşaver Yüksek Mahkemesi kararı; Nisan 2021'de kaldırıldı. (Al Jazeera, Dawn)
3. 28 Haziran 2021 — Sindh Yüksek Mahkemesi, PTA'ya erişimi askıya almasını emretti; mahkeme askıyı 2 Temmuz 2021'de kaldırdı. (Dawn)
4. Temmuz 2021 (20–21 Temmuz olarak aktarıldı) — "inappropriate content" (yani "uygunsuz içerik") kaldırılmadığı için PTA engellemesi; TikTok'un "immoral/indecent content" (yani "ahlaka aykırı/müstehcen içerik") üzerinde denetim sağlayacağına dair güvenceleri üzerine 19 Kasım 2021'de kaldırıldı. (Dawn, Digital Rights Monitor)

Uygulama, PTA'nın süregelen içerik kaldırma talimatlarına tabi olmaya devam ediyor. TikTok LIVE Pakistan'da resmi olarak hiç başlatılmadı; ProPakistani'ye göre PTA tarafından engellenmiyor, TikTok'un kendisi tarafından bölgesel olarak kısıtlanıyor (ProPakistani). PTA başkanı da Eylül 2026'da bir Senato komisyonuna, PTA'nın VPN üzerinden LIVE erişimini tamamen durduramadığını söyledi (ProPakistani).

Pakistan TikTok'u hangi yasaya dayanarak engelleyebiliyor?

PECA 2016'nın 37. maddesi, gerektiğinde çevrimiçi içeriği kaldırma ya da engelleme yetkisini PTA'ya veriyor: "in the interest of the glory of Islam or the integrity, security or defence of Pakistan, public order, decency or morality…" (yani "İslam'ın yüceliği ya da Pakistan'ın bütünlüğü, güvenliği veya savunması, kamu düzeni, edep veya ahlak yararına…"). "Decency or morality" (edep veya ahlak) ve "glory of Islam" (İslam'ın yüceliği) kilit dayanaklar; çoğu içerik yasasından daha geniş ve kültürel olarak daha özgüller. Bu da dine hakaret/İslam karşıtı ve "müstehcen" içeriklerin daha yüksek kaldırma (ve cezai) risk taşıdığı anlamına geliyor. (PECA 2016, Gazette of Pakistan – NACTA (resmi, 37. madde s.762'de), Bolo Bhi – analiz)

Removal and Blocking of Unlawful Online Content Rules 2021 (Yasa Dışı Çevrimiçi İçeriğin Kaldırılması ve Engellenmesi Kuralları), hizmet sağlayıcılara PTA'nın kaldırma talimatlarına uymaları için 48 saatlik süre tanıyor (acil durumlarda 12 saat). Ayrıca "significant social media companies" (yani "büyük sosyal medya şirketleri") için PTA'ya kayıt ve ülkede yerleşik uyum ve şikâyet sorumluları atama şartı getiriyor; Rs500 milyona kadar para cezasına ya da platformun tamamen engellenmesine izin veriyor. (Dawn)

2025 PECA değişikliği (SMPRA) neyi değiştirdi?

29 Ocak 2025'te yasalaşan PECA (Amendment) Act 2025, içeriği izleme, düzenleme ve kaldırma konusunda geniş yetkilere sahip Social Media Protection and Regulatory Authority (SMPRA) adlı kurumu (Sosyal Medya Koruma ve Düzenleme Kurumu) kurdu; ayrıca şikâyet konseyleri ve özel mahkemeler oluşturdu. Yeni 26A. madde ile korku, panik ya da toplumsal huzursuzluğa yol açan yanlış bilgiyi kasıtlı olarak yaymayı suç hâline getirdi: 3 yıla kadar hapis ve/veya PKR 2 milyona kadar para cezası. Human Rights Watch'a göre SMPRA, sosyal medya platformlarından kayıt yaptırmalarını isteyebilir. (PECA (Amendment) Act 2025 – Gazette of Pakistan, Act II of 2025 (resmi), Human Rights Watch – eleştiri)

TikTok Pakistan'da kayıt yaptırmak ya da verileri ülke içinde saklamak zorunda mı?

• Fiilen yüksek uyum: Samaa'nın özetlediği TikTok şeffaflık raporuna göre TikTok, Temmuz–Aralık 2023'te Pakistan hükümetinden 303 kaldırma talebi aldı ve bildirilen içeriğin %93.5'ini kaldırdı. (Samaa)
• Yerel kayıt + yerel sorumlular: 2021 Kuralları, büyük sosyal medya şirketlerinin PTA'ya kaydolmasını şart koşuyor; kurallara uyulmaması Rs500 milyona kadar para cezasına ya da platformun engellenmesine yol açabilir. (Dawn)
• Veri yerelleştirme yaklaşıyor ama henüz yasa değil: Kişisel Verilerin Korunması Tasarısı 2023 taslağı, "critical personal data" (yani "kritik kişisel veriler") için Pakistan'daki sunucularda işlenme şartı öngörüyor, ancak hâlâ taslak. (DLA Piper)
• Pakistan'a özel, doğrulanmış bir alt yaş sınırı yok; TikTok'un küresel 13 yaş sınırı geçerli.

İçerik üreticileri ve markalar ne yapmalı

1. Uygunsuz, müstehcen ya da dine hakaret olarak yorumlanabilecek içeriklerden kaçınmayı düşün: PECA'nın 37. maddesi, "decency or morality" (yani "edep veya ahlak") ve "glory of Islam" (yani "İslam'ın yüceliği") gerekçeleriyle içerik kaldırmaya izin veriyor (PECA 2016).
2. Hızlı (48 saatlik) kaldırma taleplerine hazırlıklı ol; uymayan platformlar para cezası ya da engellemeyle karşılaşabilir (Dawn).
3. İddialara/"haberlere" dikkat et: korku ya da paniğe yol açan yanlış bilgiyi kasıtlı olarak yaymak artık suç sayılabilir (PECA değişikliği 2025).
4. Veri yerelleştirme taslağını takip etmeyi düşün; ileride bir uyum riski olabilir.

Sık sorulan sorular

Doğruluk ve sınırlamalar

• Kontrol edilen birincil/resmi kaynaklar: PECA 2016 (NACTA üzerinden Resmî Gazete nüshası, 37. madde s.762'de) ve PECA (Amendment) Act 2025 (Act II of 2025, Ulusal Meclis resmî gazete nüshası; SMPRA ve 26A. madde). Not: Ulusal Meclis'in "as passed" (yani "kabul edildiği hâliyle") tasarısında 37. madde, yeniden numaralandırmadan önce 34 numarayla geçiyor.
• İkincil kaynaklar: dört yasağın geçmişi, 2021 Kuralları (48 saatlik süre, Rs500 milyon para cezası, kayıt) ve TikTok LIVE'ın durumu basın haberlerine (Dawn, Al Jazeera, Digital Rights Monitor, ProPakistani, Samaa), Human Rights Watch'a ve DLA Piper'a dayanıyor. PTA'nın kendi sitesine ve 2021 Kuralları'nın resmi metnine Pakistan dışından erişilemedi, bu yüzden bunlar için resmi bir URL verilmedi.
• Temkinli / doğrulanmamış: dördüncü engellemenin 20 Temmuz mu yoksa 21 Temmuz 2021'de mi başladığı konusunda haberler farklı. Pakistan'a özel bir alt yaş sınırı, kayıt sırasında CNIC (ulusal kimlik kartı) şartı ya da TikTok reklamlarına özel bir yasa doğrulanmadı; veri yerelleştirme tasarısı hâlâ taslak.

Kaynaklar

1. Al Jazeera – ilk PTA yasağı (Ekim 2020): https://www.aljazeera.com/news/2020/10/9/pakistan-bans-tiktok-over-indecent-content
2. Al Jazeera – Peşaver Yüksek Mahkemesi yasağı (Mart 2021): https://www.aljazeera.com/news/2021/3/11/pakistani-court-orders-tik-tok-banned-over-obscene
3. Dawn – SHC (Sindh Yüksek Mahkemesi) TikTok'un askıya alınmasını kaldırdı (Temmuz 2021): https://www.dawn.com/news/1632781
4. Dawn – PTA TikTok'u yeniden engelledi (Temmuz 2021): https://www.dawn.com/news/1636371
5. Dawn – PTA dördüncü yasağı kaldırdı; dört yasağın zaman çizelgesi (Kasım 2021): https://www.dawn.com/news/1659025
6. Digital Rights Monitor – PTA dördüncü yasağı kaldırdı (Kasım 2021): https://digitalrightsmonitor.pk/pta-lifts-ban-on-tiktok-after-four-months/
7. Dawn – 2021 Kaldırma ve Engelleme Kuralları (48 saatlik süre, para cezaları, kayıt): https://www.dawn.com/news/1652065/new-social-media-rules-give-more-powers-to-pta
8. PECA 2016 (Gazette of Pakistan, 22 Ağustos 2016; 37. madde s.762'de) – NACTA (resmi): https://nacta.gov.pk/wp-content/uploads/2017/08/Prevention-of-Electronic-Crimes-Act-2016.pdf
9. Bolo Bhi – PECA 2016 37. madde analizi (ikincil): https://bolobhi.org/wp-content/uploads/2020/07/Pakistan%E2%80%99s-Online-Censorship-Regime.pdf
10. PECA (Amendment) Act 2025 (Gazette of Pakistan, Act II of 2025; SMPRA §2A + §26A) – Ulusal Meclis (resmi): https://na.gov.pk/uploads/documents/679b243193585_457.pdf
11. Human Rights Watch – PECA 2025 değişikliğinin kapsamı ve cezaları (ikincil): https://www.hrw.org/news/2025/02/03/pakistan-repeal-amendment-draconian-cyber-law
12. Samaa – TikTok'un H2 2023 (2023'ün ikinci yarısı) Pakistan kaldırma talebi verileri: https://www.samaa.tv/2087316607-tiktok-removes-93-5-of-videos-as-per-pakistan-s-government-requests
13. DLA Piper – Pakistan'da veri korumanın durumu (PDPB taslağı, ikincil): https://www.dlapiperdataprotection.com/index.html?t=online-privacy&c=PK
14. ProPakistani – Pakistan'da TikTok LIVE'ın durumu (Temmuz 2026): https://propakistani.pk/2026/07/20/did-pta-just-ban-tiktok-live-in-pakistan/
15. ProPakistani – PTA başkanı, VPN üzerinden TikTok LIVE erişimi hakkında (Eylül 2026): https://propakistani.pk/2026/09/24/pta-chairman-explains-why-tiktok-live-still-works-in-pakistan/