パキスタンのTikTokルール（2026年）：禁止の歴史、PECA、道徳に関する規則、登録

要点まとめ（TL;DR）

• 全国規模のブロックが4回（2020年10月〜2021年11月）。いずれも"immoral/indecent/obscene content"（不道徳／わいせつ／卑猥なコンテンツ）への苦情が理由でした。2026年はメインのアプリが利用できます.
• PECA 2016第37条が削除権限の中心です。"the glory of Islam"（イスラムの栄光）や"decency or morality."（品位または道徳）も含まれます。
• 2021年の規則による48時間以内の削除対応。罰則には、最大Rs500 millionの制裁金やプラットフォームのブロックがあります。
• PECA (Amendment) Act 2025はSMPRAを設立し、恐怖・パニック・社会不安を引き起こす意図的な虚偽情報を犯罪としました。
• パキスタン独自の最低年齢は確認されていません。TikTokの世界共通の13歳が基準です。

早見表

パキスタンでTikTokは禁止されていますか？

現在は禁止されていません。2026年もメインのアプリは通常どおり使えます(ProPakistani)。過去には、TikTokは全国で4回ブロックされ、いずれも"immoral/indecent/obscene content"（不道徳／わいせつ／卑猥なコンテンツ）への苦情が理由でした(Dawn):

1. 2020年10月9日 — PTAがブロック。TikTokの保証を受けて約10日後に復旧しました。(Al Jazeera)
2. 2021年3月11日 — ペシャワール高等裁判所の命令。2021年4月に解除されました。(Al Jazeera、Dawn)
3. 2021年6月28日 — シンド高等裁判所がPTAにアクセスの停止を命じ、裁判所は2021年7月2日に停止を解除しました。(Dawn)
4. 2021年7月（報道では7月20〜21日）— "inappropriate content"（不適切なコンテンツ）を削除しなかったとしてPTAがブロック。"immoral/indecent content"（不道徳／わいせつなコンテンツ）を管理するというTikTokの保証を受け、2021年11月19日に解除されました。(Dawn、Digital Rights Monitor)

このアプリには現在もPTAによるコンテンツ削除の指示が続いています。TikTok LIVEはパキスタンでは正式に開始されていません。ProPakistaniによると、PTAがブロックしているのではなく、TikTok自身が地域制限をかけているとのことです(ProPakistani)。また、PTA委員長は2026年9月の上院委員会で、VPN経由のLIVEへのアクセスをPTAが完全に止めることはできないと述べました(ProPakistani).

パキスタンがTikTokをブロックできる法律は？

PECA 2016第37条は、"in the interest of the glory of Islam or the integrity, security or defence of Pakistan, public order, decency or morality…"（イスラムの栄光、またはパキスタンの統一・安全・防衛、公の秩序、品位または道徳のために）必要な場合に、PTAがオンラインコンテンツを削除またはブロックできると定めています。"Decency or morality"（品位または道徳）と"glory of Islam"（イスラムの栄光）が重要な根拠で、多くのコンテンツ関連法より範囲が広く、文化的な色合いも強いため、冒涜的／反イスラム的なコンテンツや"obscene"（わいせつ）とされるコンテンツは、削除（および刑事責任）のリスクが高くなります。(PECA 2016, Gazette of Pakistan – NACTA（公式、第37条はp.762）、Bolo Bhi – 分析)

Removal and Blocking of Unlawful Online Content Rules 2021（違法オンラインコンテンツの削除・ブロック規則2021）は、PTAの削除指示に従うまでの期限をサービス提供者に48時間（緊急時は12時間）と定め、"significant social media companies"（大手ソーシャルメディア企業）にPTAへの登録と、国内に拠点を置くコンプライアンス担当者・苦情対応担当者の任命を求めています。また、最大Rs500 millionの制裁金や、プラットフォーム全体のブロックも認めています。(Dawn)

2025年のPECA改正（SMPRA）で何が変わりましたか？

2025年1月29日に成立したPECA (Amendment) Act 2025は、コンテンツを監視・規制・削除する幅広い権限を持つSocial Media Protection and Regulatory Authority（SMPRA）を設立し、苦情審議会と審判所も設けました。また、新設の第26A条で恐怖、パニック、社会不安を引き起こす虚偽情報を意図的に広めることを犯罪とし、最長3年の禁錮および／または最高PKR 2 millionの罰金を科すとしています。Human Rights Watchによると、SMPRAはソーシャルメディアのプラットフォームに登録を求めることができます。(PECA (Amendment) Act 2025 – Gazette of Pakistan, Act II of 2025（公式）、Human Rights Watch – 批判)

パキスタンでTikTokは現地での登録やデータの国内保存が必要ですか？

• 事実上の高い対応率：Samaaがまとめたところによると、TikTokの透明性レポートでは、TikTokは2023年7〜12月にパキスタン政府から303件の削除要請を受け、報告されたコンテンツの93.5%を削除しました。(Samaa)
• 現地での登録と現地の担当者：2021年の規則は、大手のソーシャルメディア企業にPTAへの登録を求めています。従わない場合、最大Rs500 millionの制裁金やプラットフォームのブロックにつながることがあります。(Dawn)
• データの国内保存は今後の課題で、まだ法律ではありません：個人データ保護法案2023（草案）は、"critical personal data"（重要な個人データ）をパキスタン国内のサーバーで処理するよう求める内容ですが、まだ草案のままです。(DLA Piper)
• パキスタン独自の最低年齢は確認されていません。TikTokの世界共通の13歳が基準です。

クリエイターとブランドがすべきこと

1. わいせつ、卑猥、または冒涜的と受け取られかねないコンテンツは避けることを検討しましょう — PECA第37条では、"decency or morality"（品位または道徳）や"glory of Islam"（イスラムの栄光）を理由とした削除が認められています(PECA 2016).
2. 素早い（48時間以内の）削除要請を想定しておきましょう。従わないプラットフォームは、制裁金やブロックを受ける可能性があります(Dawn).
3. 主張や「ニュース」の発信には注意しましょう — 恐怖やパニックを引き起こす虚偽情報を意図的に広めることは、現在は犯罪になる可能性があります(PECA Amendment 2025).
4. データの国内保存に関する草案の動きを見守ることを検討しましょう。将来のコンプライアンス上のリスクになる可能性があります。

よくある質問

正確性と限界

• 確認した一次／公式情報：PECA 2016（NACTA経由の官報版。第37条はp.762）と、PECA (Amendment) Act 2025（Act II of 2025、国民議会の官報版。SMPRAと第26A条）。注：国民議会の"as passed"（可決時）の法案では、番号の振り直し前のため、第37条が第34条になっています。
• 二次情報：4回の禁止の経緯、2021年の規則（48時間の期限、Rs500 millionの制裁金、登録）、TikTok LIVEの状況は、報道（Dawn、Al Jazeera、Digital Rights Monitor、ProPakistani、Samaa）、Human Rights Watch、DLA Piperに基づいています。PTA自身のサイトと2021年規則の公式テキストにはパキスタン国外からアクセスできなかったため、それらの公式URLは記載していません。
• 不確かな点／未確認：4回目のブロックが2021年7月20日と21日のどちらに始まったのかは、報道によって異なります。パキスタン独自の最低年齢、登録時のCNIC（国民身分証）の提出義務、TikTok広告に特化した法律は確認できませんでした。データの国内保存に関する法案は、まだ草案のままです。

出典

1. Al Jazeera – PTAによる最初の禁止（2020年10月）：https://www.aljazeera.com/news/2020/10/9/pakistan-bans-tiktok-over-indecent-content
2. Al Jazeera – ペシャワール高等裁判所による禁止（2021年3月）：https://www.aljazeera.com/news/2021/3/11/pakistani-court-orders-tik-tok-banned-over-obscene
3. Dawn – SHC（シンド高等裁判所）がTikTokの停止を解除（2021年7月）：https://www.dawn.com/news/1632781
4. Dawn – PTAがTikTokを再びブロック（2021年7月）：https://www.dawn.com/news/1636371
5. Dawn – PTAが4回目の禁止を解除、4回の禁止の経緯（2021年11月）：https://www.dawn.com/news/1659025
6. Digital Rights Monitor – PTAが4回目の禁止を解除（2021年11月）：https://digitalrightsmonitor.pk/pta-lifts-ban-on-tiktok-after-four-months/
7. Dawn – 2021年の削除・ブロック規則（48時間の期限、制裁金、登録）：https://www.dawn.com/news/1652065/new-social-media-rules-give-more-powers-to-pta
8. PECA 2016（Gazette of Pakistan、2016年8月22日。第37条はp.762）– NACTA（公式）：https://nacta.gov.pk/wp-content/uploads/2017/08/Prevention-of-Electronic-Crimes-Act-2016.pdf
9. Bolo Bhi – PECA 2016第37条の分析（二次情報）：https://bolobhi.org/wp-content/uploads/2020/07/Pakistan%E2%80%99s-Online-Censorship-Regime.pdf
10. PECA (Amendment) Act 2025（Gazette of Pakistan、Act II of 2025。SMPRA §2A + §26A）– 国民議会（公式）：https://na.gov.pk/uploads/documents/679b243193585_457.pdf
11. Human Rights Watch – PECA 2025年改正の範囲と罰則（二次情報）：https://www.hrw.org/news/2025/02/03/pakistan-repeal-amendment-draconian-cyber-law
12. Samaa – パキスタンからの削除要請に関するTikTokの2023年下半期（H2 2023）データ：https://www.samaa.tv/2087316607-tiktok-removes-93-5-of-videos-as-per-pakistan-s-government-requests
13. DLA Piper – パキスタンのデータ保護の状況（PDPB草案、二次情報）：https://www.dlapiperdataprotection.com/index.html?t=online-privacy&c=PK
14. ProPakistani – パキスタンでのTikTok LIVEの状況（2026年7月）：https://propakistani.pk/2026/07/20/did-pta-just-ban-tiktok-live-in-pakistan/
15. ProPakistani – VPN経由のTikTok LIVE利用についてのPTA委員長の説明（2026年9月）：https://propakistani.pk/2026/09/24/pta-chairman-explains-why-tiktok-live-still-works-in-pakistan/