Regras do TikTok no Paquistão (2026): histórico de bloqueios, PECA, regras de moralidade e registro

TL;DR — principais pontos

• Quatro bloqueios em todo o país (out. 2020 – nov. 2021), cada um ligado a denúncias de "immoral/indecent/obscene content" (conteúdo imoral/indecente/obsceno); o app principal está disponível em 2026.
• A Seção 37 da PECA 2016 é o principal poder de remoção — inclusive por "the glory of Islam" (a glória do Islã) e "decency or morality." (decência ou moralidade).
• Remoções em 48 horas pelas Regras de 2021; as penas incluem multas de até Rs500 milhões ou o bloqueio da plataforma.
• A PECA (Amendment) Act 2025 criou a SMPRA e tornou crime a informação falsa intencional que cause medo/pânico/agitação.
• Nenhuma idade mínima específica do Paquistão confirmada além dos 13 anos globais do TikTok.

Referência rápida

O TikTok é proibido no Paquistão?

Hoje, não — o app principal funciona normalmente em 2026 (ProPakistani). No passado, o TikTok foi bloqueado em todo o país quatro vezes, sempre por denúncias de "immoral/indecent/obscene content" (ou seja, "conteúdo imoral/indecente/obsceno") (Dawn):

1. 9 de outubro de 2020 — bloqueio da PTA; liberado ~10 dias depois, após garantias do TikTok. (Al Jazeera)
2. 11 de março de 2021 — ordem da Peshawar High Court; revogada em abril de 2021. (Al Jazeera, Dawn)
3. 28 de junho de 2021 — a Sindh High Court mandou a PTA suspender o acesso; o tribunal revogou a suspensão em 2 de julho de 2021. (Dawn)
4. Julho de 2021 (noticiado em 20–21 de julho) — bloqueio da PTA por não remover "inappropriate content" (ou seja, "conteúdo impróprio"); suspenso em 19 de novembro de 2021 após garantias do TikTok de controlar "immoral/indecent content" (ou seja, "conteúdo imoral/indecente"). (Dawn, Digital Rights Monitor)

O app continua sujeito a ordens de remoção de conteúdo da PTA. O TikTok LIVE não foi lançado oficialmente no Paquistão — o ProPakistani informa que ele é restrito por região pelo próprio TikTok, e não bloqueado pela PTA (ProPakistani), e o presidente da PTA disse a uma comissão do Senado em setembro de 2026 que a PTA não consegue impedir totalmente o acesso ao LIVE via VPN (ProPakistani).

Que lei permite ao Paquistão bloquear o TikTok?

A Seção 37 da PECA 2016 dá à PTA poder para remover ou bloquear conteúdo online quando necessário "in the interest of the glory of Islam or the integrity, security or defence of Pakistan, public order, decency or morality…" (ou seja, "no interesse da glória do Islã ou da integridade, segurança ou defesa do Paquistão, da ordem pública, da decência ou da moralidade…"). "Decency or morality" e "glory of Islam" são os principais gatilhos — mais amplos e mais ligados à cultura local do que a maioria das leis de conteúdo, o que significa que conteúdo blasfemo/anti-Islã e "obsceno" tem risco maior de remoção (e risco penal). (PECA 2016, Gazette of Pakistan – NACTA (oficial, S.37 na p.762), Bolo Bhi – análise)

As Removal and Blocking of Unlawful Online Content Rules 2021 (Regras de Remoção e Bloqueio de Conteúdo Online Ilegal) dão aos provedores um prazo de 48 horas para cumprir ordens de remoção da PTA (12 horas em emergências), exigem que "significant social media companies" (ou seja, "grandes empresas de redes sociais") se registrem na PTA e nomeiem responsáveis locais de conformidade e de reclamações, e permitem multas de até Rs500 milhões ou o bloqueio da plataforma inteira. (Dawn)

O que mudou com a alteração da PECA de 2025 (SMPRA)?

A PECA (Amendment) Act 2025, promulgada em 29 de janeiro de 2025, criou a Social Media Protection and Regulatory Authority (SMPRA) (Autoridade de Proteção e Regulação das Redes Sociais), com amplos poderes para monitorar, regular e remover conteúdo, além de conselhos de reclamações e tribunais. Ela criou (nova Seção 26A) um crime para quem espalha de propósito informação falsa que cause medo, pânico ou agitação pública — punível com até 3 anos de prisão e/ou multa de até PKR 2 milhões. Segundo a Human Rights Watch, a SMPRA pode exigir que plataformas de redes sociais se registrem. (PECA (Amendment) Act 2025 – Gazette of Pakistan, Act II of 2025 (oficial), Human Rights Watch – crítica)

O TikTok precisa se registrar ou guardar dados no Paquistão?

• Alto cumprimento na prática: segundo o relatório de transparência do TikTok, resumido pelo Samaa, o TikTok recebeu 303 pedidos de remoção do governo do Paquistão entre julho e dezembro de 2023 e removeu 93.5% do conteúdo denunciado. (Samaa)
• Registro local + responsáveis locais: as Regras de 2021 exigem que grandes empresas de redes sociais se registrem na PTA; o descumprimento pode levar a multas de até Rs500 milhões ou ao bloqueio da plataforma. (Dawn)
• A localização de dados está a caminho, mas ainda não é lei: o projeto de Personal Data Protection Bill 2023 (projeto de lei de proteção de dados pessoais) exigiria que "critical personal data" (ou seja, "dados pessoais críticos") fossem processados em servidores no Paquistão, mas continua sendo um projeto. (DLA Piper)
• Nenhuma idade mínima específica do Paquistão confirmada além dos 13 anos globais do TikTok.

O que criadores e marcas devem fazer

1. Considere evitar conteúdo que possa ser visto como indecente, obsceno ou blasfemo — a Seção 37 da PECA permite remoção por motivos de "decency or morality" (decência ou moralidade) e "glory of Islam" (glória do Islã) (PECA 2016).
2. Conte com pedidos de remoção rápidos (48 horas); plataformas que não cumprem podem levar multas ou bloqueio (Dawn).
3. Cuidado com afirmações e "notícias" — espalhar informação falsa de propósito, causando medo ou pânico, agora pode ser crime (PECA Amendment 2025).
4. Vale acompanhar o projeto de localização de dados como um possível risco futuro de conformidade.

Perguntas frequentes

Precisão e limitações

• Fontes primárias/oficiais conferidas: a PECA 2016 (cópia da Gazette via NACTA, Seção 37 na p.762) e a PECA (Amendment) Act 2025 (Act II of 2025, cópia da gazette da Assembleia Nacional — SMPRA e Seção 26A). Observação: no projeto "as passed" (ou seja, "como aprovado") da Assembleia Nacional, a Seção 37 aparece como 34, antes da renumeração.
• Fontes secundárias: o histórico dos quatro bloqueios, as Regras de 2021 (prazo de 48 horas, multas de Rs500 milhões, registro) e a situação do TikTok LIVE se baseiam em notícias da imprensa (Dawn, Al Jazeera, Digital Rights Monitor, ProPakistani, Samaa), na Human Rights Watch e no DLA Piper. O site da própria PTA e o texto oficial das Regras de 2021 não puderam ser acessados de fora do Paquistão, então não citamos URL oficial para eles.
• Com ressalvas / não verificado: as notícias divergem sobre se o quarto bloqueio começou em 20 ou 21 de julho de 2021. Não foi confirmada nenhuma idade mínima específica do Paquistão, nenhuma exigência de CNIC no cadastro e nenhuma lei específica de publicidade no TikTok; o projeto de lei de localização de dados continua sendo um projeto.

Fontes

1. Al Jazeera – primeiro bloqueio da PTA (out. 2020): https://www.aljazeera.com/news/2020/10/9/pakistan-bans-tiktok-over-indecent-content
2. Al Jazeera – proibição pela Peshawar High Court (mar. 2021): https://www.aljazeera.com/news/2021/3/11/pakistani-court-orders-tik-tok-banned-over-obscene
3. Dawn – SHC suspende a proibição do TikTok (jul. 2021): https://www.dawn.com/news/1632781
4. Dawn – PTA bloqueia o TikTok de novo (jul. 2021): https://www.dawn.com/news/1636371
5. Dawn – PTA suspende o quarto bloqueio; linha do tempo dos quatro bloqueios (nov. 2021): https://www.dawn.com/news/1659025
6. Digital Rights Monitor – PTA suspende o quarto bloqueio (nov. 2021): https://digitalrightsmonitor.pk/pta-lifts-ban-on-tiktok-after-four-months/
7. Dawn – Regras de Remoção e Bloqueio de 2021 (prazo de 48 horas, multas, registro): https://www.dawn.com/news/1652065/new-social-media-rules-give-more-powers-to-pta
8. PECA 2016 (Gazette of Pakistan, 22 ago. 2016; Seção 37 na p.762) – NACTA (oficial): https://nacta.gov.pk/wp-content/uploads/2017/08/Prevention-of-Electronic-Crimes-Act-2016.pdf
9. Bolo Bhi – análise da Seção 37 da PECA 2016 (secundária): https://bolobhi.org/wp-content/uploads/2020/07/Pakistan%E2%80%99s-Online-Censorship-Regime.pdf
10. PECA (Amendment) Act 2025 (Gazette of Pakistan, Act II of 2025; SMPRA §2A + §26A) – Assembleia Nacional (oficial): https://na.gov.pk/uploads/documents/679b243193585_457.pdf
11. Human Rights Watch – alcance e penas da alteração da PECA de 2025 (secundária): https://www.hrw.org/news/2025/02/03/pakistan-repeal-amendment-draconian-cyber-law
12. Samaa – dados de pedidos de remoção do Paquistão ao TikTok no 2º semestre de 2023 (H2 2023): https://www.samaa.tv/2087316607-tiktok-removes-93-5-of-videos-as-per-pakistan-s-government-requests
13. DLA Piper – situação da proteção de dados no Paquistão (projeto PDPB, secundária): https://www.dlapiperdataprotection.com/index.html?t=online-privacy&c=PK
14. ProPakistani – situação do TikTok LIVE no Paquistão (jul. 2026): https://propakistani.pk/2026/07/20/did-pta-just-ban-tiktok-live-in-pakistan/
15. ProPakistani – presidente da PTA sobre o acesso ao TikTok LIVE via VPN (set. 2026): https://propakistani.pk/2026/09/24/pta-chairman-explains-why-tiktok-live-still-works-in-pakistan/