Regras do TikTok na Indonésia (2026): idade mínima, verificação e leis locais

TL;DR — principais pontos

• A idade mínima é 16, não 13, desde 28 de março de 2026 (PP Tunas). A ministra digital da Indonésia disse que o TikTok desativou cerca de 4.1 milhões de contas para cumprir a regra (segundo a imprensa — veja abaixo).
• O checkout dentro do app do TikTok Shop não é permitido — ele funciona pela Tokopedia (GoTo) desde a proibição de outubro de 2023.
• O registro de plataformas estrangeiras (PSE) no Komdigi é obrigatório; serviços sem registro podem sofrer sanções, inclusive bloqueio.
• Duas camadas de proteção infantil: PP 17/2025 ("PP Tunas") + Regulação 9/2026 do Komdigi, além da ampla Lei de Proteção de Dados Pessoais (UU PDP 27/2022).
• A localização de dados é assimétrica: operadores privados como o TikTok podem armazenar dados no exterior, mas precisam garantir acesso às autoridades da Indonésia (PP 71/2019).

Referência rápida

O TikTok é legal na Indonésia?

Sim. O TikTok está disponível como app de rede social e de conteúdo e não é proibido, mas é tratado como plataforma de alto risco pelas regras de proteção infantil e funciona sob fiscalização ativa. Desde 28 de março de 2026, ele precisa restringir usuários menores de 16 anos. Em junho de 2026, a ministra da Comunicação e Digital, Meutya Hafid, informou que o TikTok havia desativado cerca de 4.1 milhões de contas e o YouTube cerca de 600,000 (4.7 milhões no total), segundo a imprensa citando a Reuters; são números divulgados pelo governo e noticiados pela imprensa, não uma publicação do TikTok. (Biometric Update, The Next Web)

Qual é a idade mínima para usar o TikTok na Indonésia?

16 anos. Isso é mais alto que o padrão global do TikTok, de 13, e mais alto que a cláusula específica para a Indonésia nos próprios Termos de Serviço do TikTok, que diz que os Serviços são "only for people 14 years old and over in Indonesia" (ou seja, "apenas para pessoas de 14 anos ou mais na Indonésia") (termos complementares por jurisdição nos Termos Rest-of-World). (TikTok ToS – Rest of World, termos complementares: Indonésia) O piso de 16+ vem do PP Tunas (Regulamento de Governo 17/2025, promulgado em 27 de março de 2025 com um período de transição) e da sua norma de regulamentação, a Regulação 9/2026 do Komdigi, pela qual a aplicação para menores de 16 anos começou em 28 de março de 2026. (PP 17/2025 – JDIH Komdigi (oficial), Permenkomdigi 9/2026 – JDIH Komdigi (oficial))

O sistema funciona por faixas de idade: menores de 13 (idade mínima de 3 anos para plataformas, com os limites mais rígidos), 13–15 (serviços de risco médio, com consentimento dos pais) e 16+ (redes sociais de alto risco, como o TikTok; jovens de 16–17 anos precisam de autorização dos pais). (Antara News – PP Tunas) Em declaração noticiada pela Antara, o TikTok disse que respeita a orientação do Komdigi de que plataformas como o TikTok "must clearly be intended for users aged 16 and older" (ou seja, "devem ser claramente destinadas a usuários de 16 anos ou mais") e disse que oferece verificação de idade e um mecanismo de recurso para usuários acima de 16 anos restringidos por engano. (Antara News – limite de 16+ do TikTok)

Observação: o método exato de verificação de idade (autodeclaração, estimativa de idade por IA, documento ou biometria) não foi detalhado nas regras nem no anúncio do governo — as plataformas têm liberdade para escolher como verificam a idade. (Biometric Update)

Como funciona a verificação de idade e de identidade na Indonésia?

A verificação de idade é uma obrigação legal para plataformas de alto risco desde 28 de março de 2026, mas a Indonésia não definiu uma técnica específica. (Biometric Update) O TikTok disse que envia notificações antes de aplicar a restrição e oferece um mecanismo de recurso. (Antara News) À parte disso, a UU PDP exige consentimento dos pais ou responsáveis para tratar dados de crianças. (UU PDP 27/2022 – JDIH Komdigi (oficial))

O TikTok Shop é proibido na Indonésia?

A Indonésia é o país que proibiu o checkout de social commerce dentro dos apps. Pela Regulação de Comércio (Permendag) 31/2023, apps de redes sociais podem anunciar e divulgar produtos, mas não podem processar transações. O TikTok Shop suspendeu o checkout no app em 4 de outubro de 2023 e só voltou ao incorporar seu negócio de e-commerce na Indonésia à Tokopedia, da GoTo (anunciado em dezembro de 2023, concluído em 31 de janeiro de 2024; o comunicado da própria GoTo diz que o TikTok ficou com uma "controlling stake" (ou seja, participação de controle) — o número de ~75%, muito citado, vem da imprensa e não está no comunicado da GoTo). (Permendag 31/2023 – Kemendag (oficial), comunicado da GoTo, CNBC)

Para quem vende, isso significa: divulgue no TikTok, mas o checkout acontece pela integração licenciada com a Tokopedia. A Permendag 31/2023 também fixa um preço FOB mínimo de US$100 por unidade para produtos acabados vendidos diretamente do exterior via e-commerce transfronteiriço (ChemLinked), e seu Artigo 13 exige que os marketplaces protejam os produtos negociados contra manipulação de preços (uma regra contra preços predatórios, segundo o Ministério do Comércio, conforme noticiado pelo Katadata).

Quais regras de conteúdo, dados e publicidade se aplicam ao TikTok na Indonésia?

• Registro de plataformas: operadores privados de sistemas eletrônicos, inclusive estrangeiros, precisam se registrar como PSE no Komdigi pela Permenkominfo 5/2020, que também prevê sanções administrativas; sistemas sem registro podem ser bloqueados. (Permenkominfo 5/2020 – JDIH Komdigi (oficial), DLA Piper)
• Controle geral de conteúdo: a EIT Law (UU ITE, Lei 11/2008, alterada pelas leis 19/2016 e 1/2024) proíbe conteúdo difamatório, indecente/pornográfico, de jogos de azar e de ódio/"SARA" (étnico/religioso/racial); o Komdigi pode ordenar remoções. (UU ITE 11/2008 – JDIH Komdigi (oficial))
• Dados de crianças: a UU PDP (Lei 27/2022) traz regras no estilo do GDPR — base legal, aviso de vazamentos e proteção reforçada para dados de crianças; seu regime completo de sanções vale desde outubro de 2024, e o Artigo 25(2) exige consentimento dos pais ou responsáveis para tratar dados pessoais de uma criança. (UU PDP 27/2022 – JDIH Komdigi (oficial), DLA Piper)
• Localização de dados: é assimétrica pelo PP 71/2019 — dados do setor público precisam ficar no país; operadores privados como o TikTok podem armazenar dados no exterior, mas precisam garantir acesso e cooperação às autoridades da Indonésia. (PP 71/2019 – base oficial de legislação do BPK, DLA Piper)

O que criadores e marcas devem fazer

1. Considere partir do princípio de um público de 16+. Campanhas voltadas a menores de 16 anos podem entrar em conflito com o PP Tunas (PP 17/2025); conte com remoções de contas e recursos.
2. Planeje as vendas em torno da Tokopedia. O checkout dentro de redes sociais não é permitido pela Permendag 31/2023 (Kemendag), então as vendas podem passar pela integração com a Tokopedia.
3. Vale conferir se as ferramentas ou serviços que você usa cumprem o registro PSE / as regras de plataforma antes de rodar ações pagas em grande escala (Permenkominfo 5/2020).
4. Trate dados de crianças com cuidado — a UU PDP exige consentimento dos pais para tratar dados de uma criança (UU PDP 27/2022); avisos de privacidade claros ajudam.

Perguntas frequentes

Precisão e limitações

Conferido em fontes primárias oficiais: as páginas das normas na base nacional de legislação do BPK e nos portais ministeriais JDIH Komdigi / Kemendag (PP 71/2019, PP 17/2025, Permenkomdigi 9/2026, Permendag 31/2023, UU ITE 11/2008, UU PDP 27/2022, Permenkominfo 5/2020), os Termos Rest-of-World do TikTok (cláusula de 14+ para a Indonésia) e o próprio comunicado de imprensa da GoTo. Conferimos essas páginas e títulos; o detalhe artigo por artigo (por exemplo, a separação do social commerce na Permendag 31/2023 e os artigos sobre acesso do PP 71/2019) está em PDFs de texto integral que não lemos de forma automatizada, então alguns pontos sobre artigos específicos se apoiam em fontes secundárias (DLA Piper, ChemLinked, Katadata). Imprensa / secundárias: números de contas removidas (divulgação de uma ministra noticiada pela Reuters, Biometric Update e The Next Web), a declaração do TikTok sobre o limite de 16+ (Antara), a participação de ~75% na Tokopedia (noticiada pela imprensa; a GoTo diz apenas "controlling stake", ou seja, participação de controle) e o tamanho do público (DataReportal, com base em dados de alcance de anúncios do TikTok). Datas: o PP 17/2025 foi promulgado em 27 de março de 2025; a aplicação para menores de 16 anos começou em 28 de março de 2026, sob a Permenkomdigi 9/2026. Não verificado / não divulgado publicamente: o método exato de verificação de idade do TikTok e eventuais multas específicas por descumprimento.

Fontes

1. TikTok – Termos de Serviço Rest-of-World (inclui termos complementares da Indonésia, 14+): https://www.tiktok.com/legal/page/row/terms-of-service/en
2. Antara News (imprensa) – limite de idade de 16+ do TikTok sob as novas regras: https://en.antaranews.com/news/412225/tiktok-sets-16-plus-age-limit-in-indonesia-under-new-rules
3. Antara News (imprensa) – regras de dados de crianças do PP Tunas: https://en.antaranews.com/news/410118/indonesia-issues-child-data-protection-rules-pp-tunas-for-platforms
4. Biometric Update (imprensa) – regras de verificação de idade / remoção de contas: https://www.biometricupdate.com/202606/indonesia-age-assurance-rules-lead-to-4-7m-tiktok-youtube-account-removals
5. The Next Web (imprensa) – TikTok e YouTube removem 4.7 milhões de contas de menores de 16 anos: https://thenextweb.com/news/tiktok-youtube-indonesia-child-accounts
6. DataReportal (secundária) – Digital 2026: Indonesia: https://datareportal.com/reports/digital-2026-indonesia
7. CNBC (imprensa) – TikTok suspende o e-commerce na Indonésia: https://www.cnbc.com/2023/10/04/tiktok-halts-e-commerce-service-in-indonesia-following-ban.html
8. GoTo – conclusão da transação TikTok–Tokopedia (comunicado da empresa): https://www.gotocompany.com/en/news/press/goto-and-tiktok-announce-transaction-completion-formalizing-strategic-partnership-for-indonesia
9. ChemLinked (secundária) – preço mínimo de US$100 para produtos importados: https://cosmetic.chemlinked.com/news/cosmetic-news/indonesia-prohibits-online-sales-of-imported-goods-priced-below-100-and-e-commerce-services-on-social-media
10. Katadata (imprensa) – Ministério do Comércio sobre preços predatórios sob a Permendag 31/2023: https://katadata.co.id/berita/industri/6527d5c0d6981/kemendag-peringatkan-soal-larangan-praktek-banting-harga-di-e-commerce
11. DLA Piper – proteção de dados na Indonésia (análise secundária): https://www.dlapiperdataprotection.com/guide.pdf?c=ID
12. PP 71/2019 (PSTE / localização de dados) – base oficial do BPK: https://peraturan.bpk.go.id/Details/122030/pp-no-71-tahun-2019
13. PP 17/2025 (PP Tunas) – JDIH Komdigi (oficial): https://jdih.komdigi.go.id/produk_hukum/view/id/965/t/peraturan+pemerintah+nomor+17+tahun+2025
14. Permenkomdigi 9/2026 (norma de regulamentação) – JDIH Komdigi (oficial): https://jdih.komdigi.go.id/produk_hukum/view/id/1007/t/peraturan+menteri+komunikasi+dan+digital+nomor+9+tahun+2026
15. Permendag 31/2023 (TikTok Shop / social commerce) – Kemendag (oficial): https://ditjenpdn.kemendag.go.id/berita/permendag-nomor-31-tahun-2023-tentang-perizinan-berusaha-periklanan-pembinaan-dan-pengawasan-pelaku-usaha-dalam-perdagangan-melalui-sistem-elektronik
16. UU ITE 11/2008 (alterada pelas leis 19/2016 e 1/2024) – JDIH Komdigi (oficial): https://jdih.komdigi.go.id/produk_hukum/view/id/167/t/undangundang+nomor+11+tahun+2008
17. UU PDP 27/2022 (Personal Data Protection, ou seja, proteção de dados pessoais) – JDIH Komdigi (oficial): https://jdih.komdigi.go.id/produk_hukum/view/id/832/t/undangundang+nomor+27+tahun+2022
18. Permenkominfo 5/2020 (registro PSE) – JDIH Komdigi (oficial): https://jdih.komdigi.go.id/produk_hukum/view/id/759/t/peraturan+menteri+komunikasi+dan+informatika+nomor+5+tahun+2020 · portal de registro: https://pse.komdigi.go.id/