قواعد TikTok في باكستان (2026): تاريخ الحظر، وPECA، وقواعد الأخلاق، والتسجيل

الخلاصة — أهم النقاط

• أربع حالات حجب على مستوى البلاد (أكتوبر 2020 – نوفمبر 2021)، كل منها مرتبطة بشكاوى من "immoral/indecent/obscene content" (أي: محتوى غير أخلاقي/غير لائق/فاحش)؛ والتطبيق الرئيسي متاح في 2026.
• المادة 37 من PECA 2016 هي الصلاحية الأساسية للإزالة — وتشمل "the glory of Islam" (أي: مجد الإسلام) و"decency or morality." (أي: الآداب العامة أو الأخلاق).
• الامتثال لطلبات الإزالة خلال 48 ساعة بموجب قواعد 2021؛ وتشمل العقوبات غرامات تصل إلى Rs500 مليون أو حجب المنصة.
• أنشأ PECA (Amendment) Act 2025 هيئة SMPRA، وجرّم نشر المعلومات الكاذبة عمدًا بما يثير الخوف/الذعر/الاضطراب.
• لا يوجد حد أدنى مؤكد للعمر خاص بباكستان غير الحد العالمي لـ TikTok وهو 13.

مرجع سريع

هل TikTok محظور في باكستان؟

ليس حاليًا — التطبيق الرئيسي يعمل بشكل طبيعي في 2026 (ProPakistani). وتاريخيًا، حُجب TikTok على مستوى البلاد أربع مرات، وكل مرة بسبب شكاوى من "immoral/indecent/obscene content" (أي: محتوى غير أخلاقي/غير لائق/فاحش) (Dawn):

1. 9 أكتوبر 2020 — حجب من PTA؛ وأُعيد التطبيق بعد نحو 10 أيام إثر تعهدات من TikTok. (Al Jazeera)
2. 11 مارس 2021 — أمر من محكمة بيشاور العليا؛ رُفع في أبريل 2021. (Al Jazeera، Dawn)
3. 28 يونيو 2021 — أمرت محكمة السند العليا PTA بتعليق الوصول؛ ورفعت المحكمة التعليق في 2 يوليو 2021. (Dawn)
4. يوليو 2021 (بحسب التقارير 20–21 يوليو) — حجب من PTA بسبب عدم إزالة "inappropriate content" (أي: محتوى غير مناسب)؛ ورُفع في 19 نوفمبر 2021 بعد تعهدات TikTok بضبط "immoral/indecent content" (أي: المحتوى غير الأخلاقي/غير اللائق). (Dawn، Digital Rights Monitor)

لا يزال التطبيق يخضع لتوجيهات مستمرة من PTA بإزالة المحتوى. ولم يُطلَق TikTok LIVE رسميًا في باكستان — إذ تفيد ProPakistani بأن TikTok نفسه يقيّده حسب المنطقة، وليس محجوبًا من PTA (ProPakistani)، وقال رئيس PTA أمام لجنة في مجلس الشيوخ في سبتمبر 2026 إن PTA لا تستطيع منع الوصول إلى LIVE عبر VPN بالكامل (ProPakistani).

ما القانون الذي يسمح لباكستان بحجب TikTok؟

تمنح المادة 37 من PECA 2016 هيئة PTA صلاحية إزالة المحتوى على الإنترنت أو حجبه متى كان ذلك ضروريًا "in the interest of the glory of Islam or the integrity, security or defence of Pakistan, public order, decency or morality…" (أي: لمصلحة مجد الإسلام أو سلامة باكستان أو أمنها أو الدفاع عنها، أو النظام العام، أو الآداب العامة أو الأخلاق…). وتُعدّ عبارتا "decency or morality" (أي: الآداب العامة أو الأخلاق) و"glory of Islam" (أي: مجد الإسلام) مرتكزين أساسيين — وهما أوسع وأكثر ارتباطًا بالثقافة المحلية من معظم قوانين المحتوى، ما يعني أن المحتوى المسيء للدين (التجديف)/المعادي للإسلام والمحتوى "الفاحش" يحمل خطرًا أعلى للإزالة (وللملاحقة الجنائية). (PECA 2016، الجريدة الرسمية الباكستانية – NACTA (رسمي، المادة 37 في ص.762)، Bolo Bhi – تحليل)

تمنح قواعد إزالة المحتوى غير القانوني على الإنترنت وحجبه لعام 2021 (Removal and Blocking of Unlawful Online Content Rules 2021) مقدّمي الخدمات مهلة 48 ساعة للامتثال لتوجيهات الإزالة من PTA (و12 ساعة في حالات الطوارئ)، وتُلزم "significant social media companies" (أي: شركات التواصل الاجتماعي الكبرى) بالتسجيل لدى PTA وتعيين مسؤولين مقيمين محليًا للامتثال والتظلمات، وتسمح بغرامات تصل إلى Rs500 مليون أو حجب المنصة بالكامل. (Dawn)

ما الذي تغيّر مع تعديل PECA لعام 2025 (SMPRA)؟

أنشأ PECA (Amendment) Act 2025، الصادر في 29 يناير 2025، هيئة حماية وتنظيم وسائل التواصل الاجتماعي (SMPRA) بصلاحيات واسعة لمراقبة المحتوى وتنظيمه وإزالته، إضافة إلى مجالس للشكاوى ومحاكم خاصة. وأضاف (في المادة الجديدة 26A) جريمة نشر معلومات كاذبة عمدًا بما يثير الخوف أو الذعر أو الاضطراب العام — يُعاقب عليها بالسجن حتى 3 سنوات و/أو غرامة تصل إلى PKR 2 مليون. ووفقًا لـ Human Rights Watch، يمكن لـ SMPRA أن تُلزم منصات التواصل الاجتماعي بالتسجيل. (PECA (Amendment) Act 2025 – الجريدة الرسمية الباكستانية، Act II of 2025 (رسمي)، Human Rights Watch – نقد)

هل يجب على TikTok التسجيل أو تخزين البيانات محليًا في باكستان؟

• امتثال فعلي مرتفع: وفقًا لتقرير الشفافية من TikTok كما لخّصته Samaa، تلقى TikTok في الفترة من يوليو إلى ديسمبر 2023 عدد 303 طلبات إزالة من الحكومة الباكستانية، وأزال 93.5% من المحتوى المُبلّغ عنه. (Samaa)
• تسجيل محلي + مسؤولون محليون: تُلزم قواعد 2021 شركات التواصل الاجتماعي الكبرى بالتسجيل لدى PTA؛ وقد يؤدي عدم الالتزام إلى غرامات تصل إلى Rs500 مليون أو حجب المنصة. (Dawn)
• توطين البيانات قادم، لكنه ليس قانونًا بعد: مسودة مشروع قانون حماية البيانات الشخصية لعام 2023 ستشترط معالجة "critical personal data" (أي: البيانات الشخصية الحساسة/الحرجة) على خوادم داخل باكستان، لكنها لا تزال مسودة. (DLA Piper)
• لا يوجد حد أدنى مؤكد للعمر خاص بباكستان غير الحد العالمي لـ TikTok وهو 13.

ما يجب على صنّاع المحتوى والعلامات التجارية فعله

1. فكّر في تجنّب المحتوى الذي قد يُفهم على أنه غير لائق أو فاحش أو مسيء للدين (تجديف) — تسمح المادة 37 من PECA بالإزالة لأسباب "decency or morality" (أي: الآداب العامة أو الأخلاق) و"glory of Islam" (أي: مجد الإسلام) (PECA 2016).
2. توقّع طلبات إزالة سريعة (خلال 48 ساعة)؛ والمنصات التي لا تلتزم قد تواجه غرامات أو حجبًا (Dawn).
3. كن حذرًا مع الادعاءات/"الأخبار" — نشر معلومات كاذبة عمدًا بما يثير الخوف أو الذعر قد يكون الآن جريمة جنائية (تعديل PECA لعام 2025).
4. فكّر في متابعة مسودة قانون توطين البيانات بوصفها خطرًا محتملًا على الامتثال في المستقبل.

الأسئلة الشائعة

الدقة والقيود

• المصادر الأولية/الرسمية التي راجعناها: PECA 2016 (نسخة الجريدة الرسمية عبر NACTA، المادة 37 في ص.762) وPECA (Amendment) Act 2025 (Act II of 2025، نسخة الجريدة الرسمية من الجمعية الوطنية — SMPRA والمادة 26A). ملاحظة: مشروع القانون بصيغته "as passed" (أي: كما أُقرّ) لدى الجمعية الوطنية يرقّم المادة 37 بالرقم 34 قبل إعادة الترقيم.
• مصادر ثانوية: يعتمد تاريخ حالات الحظر الأربع، وقواعد 2021 (مهلة 48 ساعة، وغرامات تصل إلى Rs500 مليون، والتسجيل)، ووضع TikTok LIVE على تقارير صحفية (Dawn، Al Jazeera، Digital Rights Monitor، ProPakistani، Samaa)، وعلى Human Rights Watch وDLA Piper. لم نتمكن من الوصول إلى موقع PTA نفسه ولا إلى النص الرسمي لقواعد 2021 من خارج باكستان، لذلك لا نذكر رابطًا رسميًا لهما.
• معلومات غير مؤكدة / غير مُتحقق منها: تختلف التقارير حول ما إذا كان الحجب الرابع بدأ في 20 أو 21 يوليو 2021. ولم نتمكن من تأكيد حد أدنى للعمر خاص بباكستان، ولا اشتراط بطاقة الهوية الوطنية (CNIC) عند التسجيل، ولا قانون مخصص لإعلانات TikTok؛ ومشروع قانون توطين البيانات لا يزال مسودة.

المصادر

1. Al Jazeera – أول حظر من PTA (أكتوبر 2020): https://www.aljazeera.com/news/2020/10/9/pakistan-bans-tiktok-over-indecent-content
2. Al Jazeera – حظر محكمة بيشاور العليا (مارس 2021): https://www.aljazeera.com/news/2021/3/11/pakistani-court-orders-tik-tok-banned-over-obscene
3. Dawn – SHC (محكمة السند العليا) ترفع تعليق TikTok (يوليو 2021): https://www.dawn.com/news/1632781
4. Dawn – PTA تحجب TikTok مجددًا (يوليو 2021): https://www.dawn.com/news/1636371
5. Dawn – PTA ترفع الحظر الرابع؛ وتسلسل زمني لحالات الحظر الأربع (نوفمبر 2021): https://www.dawn.com/news/1659025
6. Digital Rights Monitor – PTA ترفع الحظر الرابع (نوفمبر 2021): https://digitalrightsmonitor.pk/pta-lifts-ban-on-tiktok-after-four-months/
7. Dawn – قواعد الإزالة والحجب لعام 2021 (مهلة 48 ساعة، غرامات، تسجيل): https://www.dawn.com/news/1652065/new-social-media-rules-give-more-powers-to-pta
8. PECA 2016 (الجريدة الرسمية الباكستانية، 22 أغسطس 2016؛ المادة 37 في ص.762) – NACTA (رسمي): https://nacta.gov.pk/wp-content/uploads/2017/08/Prevention-of-Electronic-Crimes-Act-2016.pdf
9. Bolo Bhi – تحليل المادة 37 من PECA 2016 (مصدر ثانوي): https://bolobhi.org/wp-content/uploads/2020/07/Pakistan%E2%80%99s-Online-Censorship-Regime.pdf
10. PECA (Amendment) Act 2025 (الجريدة الرسمية الباكستانية، Act II of 2025؛ SMPRA §2A + §26A) – الجمعية الوطنية (رسمي): https://na.gov.pk/uploads/documents/679b243193585_457.pdf
11. Human Rights Watch – نطاق تعديل PECA لعام 2025 وعقوباته (مصدر ثانوي): https://www.hrw.org/news/2025/02/03/pakistan-repeal-amendment-draconian-cyber-law
12. Samaa – بيانات TikTok عن طلبات الإزالة الباكستانية في النصف الثاني من 2023 (H2 2023): https://www.samaa.tv/2087316607-tiktok-removes-93-5-of-videos-as-per-pakistan-s-government-requests
13. DLA Piper – وضع حماية البيانات في باكستان (مسودة PDPB، مصدر ثانوي): https://www.dlapiperdataprotection.com/index.html?t=online-privacy&c=PK
14. ProPakistani – وضع TikTok LIVE في باكستان (يوليو 2026): https://propakistani.pk/2026/07/20/did-pta-just-ban-tiktok-live-in-pakistan/
15. ProPakistani – رئيس PTA عن الوصول إلى TikTok LIVE عبر VPN (سبتمبر 2026): https://propakistani.pk/2026/09/24/pta-chairman-explains-why-tiktok-live-still-works-in-pakistan/