قواعد TikTok في البرازيل (2026): العمر، وموافقة وليّ الأمر، وLGPD، وDigital ECA

الخلاصة — أهم النقاط

• كل مستخدم دون 18 عامًا يحتاج إلى إشراك وليّ الأمر في البرازيل («التمثيل» من 13 إلى أقل من 16 عامًا؛ و«المساعدة» من 16 إلى أقل من 18 عامًا)، وفق شروط TikTok الخاصة بالبرازيل، انعكاسًا للقانون المدني.
• غرّمت ANPD شركة ByteDance مبلغ R$153.7 مليون (نُشر القرار في 25 أغسطس 2026) بسبب إخفاقات في حماية بيانات الأطفال بموجب LGPD؛ ويمكن الاعتراض على القرار.
• Digital ECA نافذ منذ 17 مارس 2026: لا يُقبل العمر المُصرَّح به ذاتيًا للمحتوى غير المناسب لمن هم دون 18 عامًا، ويجب ربط حسابات من هم دون 16 عامًا بوليّ أمر قانوني.
• تحليل ملفات القاصرين لاستهدافهم بالإعلانات محظور بموجب Digital ECA (المادتان 22 و26).
• صفحة "الضيف" دون تسجيل دخول مقيّدة بموجب خطة الامتثال التي فرضتها ANPD (لا إعلانات، وحد 12 ساعة، ولا نشر ولا رسائل مباشرة ولا LIVE، وحد أدنى من البيانات).

مرجع سريع

هل TikTok قانوني في البرازيل؟

نعم — متاح في جميع أنحاء البلاد دون حظر، لكن تحت ضغط تنظيمي متصاعد. في 25 أغسطس 2026 نشرت ANPD (الهيئة الوطنية لحماية البيانات) قرارًا عقابيًا بتغريم ByteDance مبلغ R$153.7 مليون بسبب إخفاقات في حماية بيانات الأطفال والمراهقين بموجب LGPD، وأمرت بخطة امتثال وبقيود مشددة على تجربة الاستخدام دون تسجيل دخول. ووفقًا لـ ANPD، يمكن الاعتراض على القرار أمام مجلس إدارتها خلال عشرة أيام عمل من الإخطار. (البيان الصحفي لـ ANPD)

ما الحد الأدنى للعمر لاستخدام TikTok في البرازيل؟

13 (الحد الأساسي العالمي)، لكن شروط الخدمة التكميلية الخاصة بالبرازيل ترفع هذا المستوى عبر إشراك وليّ الأمر إلزاميًا لكل قاصر: لا يجوز للمستخدمين من 13 إلى أقل من 16 عامًا التسجيل إلا "with the representation of your parents or legal guardians," (أي: بتمثيل والديك أو أوليائك القانونيين)، ولا للمستخدمين من 16 إلى أقل من 18 عامًا إلا "upon the assistance of your parent or legal guardian." (أي: بمساعدة أحد والديك أو وليّك القانوني). ويعكس هذا القانون المدني البرازيلي، الذي لا يمنح القاصرين أهلية التعاقد بمفردهم — وقد رفضت ANPD صراحةً اعتبار قبول القاصر للشروط أساسًا قانونيًا صحيحًا. (شروط TikTok لبقية العالم، تحليل MLex)

هل تحظر البرازيل الاعتماد على العمر المُصرَّح به ذاتيًا على TikTok؟

دخل Digital ECA (Estatuto Digital da Criança e do Adolescente، أي النظام الرقمي للطفل والمراهق، القانون 15.211 الصادر في 17 سبتمبر 2025) حيّز النفاذ في 17 مارس 2026 (المادة 41-A، كما حدّدها القانون 15.352/2026). وأبرز واجباته المتعلقة بالتحقق من العمر، وفق النص الرسمي (القانون 15.211/2025 – Planalto):

• المادة 9: يجب على مقدّمي المحتوى أو المنتجات أو الخدمات غير المناسبة أو المحظورة لمن هم دون 18 عامًا (مثل المواد الإباحية) استخدام آليات موثوقة للتحقق من العمر عند كل دخول — ويُحظر التصريح الذاتي ("vedada a autodeclaração"، أي: يُحظر الإقرار الذاتي).
• المادة 10: يجب على الخدمات الموجّهة إلى القاصرين أو التي يُرجَّح أن يصلوا إليها تقديم تجارب مناسبة للعمر.
• المادة 24: يجب على هذه الخدمات ضمان ربط حسابات المستخدمين حتى سن 16 عامًا بحساب وليّ أمر قانوني؛ وعلى الشبكات الاجتماعية غير المناسبة للقاصرين مواصلة تحسين التحقق من العمر لتحديد حسابات القاصرين.
• المادة 35: تشمل العقوبات الإنذارات، وغرامات تصل إلى 10% من إيرادات المجموعة الاقتصادية في البرازيل (أو، في غياب الإيرادات، من R$10 إلى R$1,000 لكل مستخدم مسجّل بحد أقصى R$50 مليون لكل مخالفة)، والتعليق المؤقت للأنشطة أو حظرها.

تصف تحليلات مكاتب المحاماة وسائل مسموحًا بها للتحقق من العمر، مثل التقدير الخوارزمي، أو المستندات، أو بيانات الاعتماد الموثّقة (تحليل Gala Law).

لماذا غرّمت ANPD شركة TikTok بموجب LGPD؟

يشترط LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados، أي القانون العام لحماية البيانات، رقم 13.709/2018) أن تُعالَج بيانات الأطفال والمراهقين بما يخدم مصلحتهم الفضلى، وأن تتم معالجة بيانات الأطفال عمومًا بموافقة محددة من أحد الوالدين (المادة 14). وقرار ANPD البالغ R$153.7 مليون (المنشور في Diário Oficial da União، أي الجريدة الرسمية الاتحادية، في 25 أغسطس 2026) عقوبة واحدة تغطي خمس مخالفات، ويستند إلى المادتين 6 (VIII وX) و7 من LGPD — ومن ذلك معالجة بيانات القاصرين دون أساس قانوني صحيح في تجربتَي الاستخدام دون تسجيل دخول ومع حساب مسجّل، والعجز عن إثبات وجود ضمانات فعّالة. وتقدّرها التحويلات الصحفية بنحو US$29.7 مليون (Tech Policy Press). (ANPD، وكالة أنباء gov.br)

ما قواعد المحتوى والإعلانات التي تنطبق على القاصرين في البرازيل؟

• لا تحليل لملفات القاصرين لأغراض الإعلانات: يحظر Digital ECA استخدام تقنيات تحليل الملفات الشخصية (profiling) لاستهداف الأطفال والمراهقين بالإعلانات التجارية، كما يحظر استخدام تحليل المشاعر وتقنيات AR/VR/XR لهذا الغرض (المادة 22)؛ ويحظر أيضًا بناء ملفات سلوكية للقاصرين، بما في ذلك من بيانات التحقق من العمر، لاستهدافهم بالإعلانات (المادة 26). ويرى المعلّقون أن هذا يترك الإعلانات السياقية بوصفها الطريق القانوني الرئيسي. (القانون 15.211/2025 – Planalto، Gala Law)
• صفحة المشاهدة دون تسجيل دخول مقيّدة: بموجب خطة الامتثال التي فرضتها ANPD، يجب أن تكون تجربة الاستخدام دون تسجيل دخول في البرازيل بلا إعلانات، وبمحتوى مناسب للعمر، وحدّ استخدام قدره 12 ساعة، ودون إنشاء محتوى أو تعليقات أو رسائل مباشرة أو LIVE، مع تقليص جمع البيانات إلى الحد الأدنى من بيانات اللغة والمنطقة. (البيان الصحفي لـ ANPD)
• الإعلان الموجّه إلى الأطفال "تعسفي": بموجب قرار CONANDA رقم 163/2014 + ECA (8.069/1990) + قانون حماية المستهلك، يُعدّ الإعلان الموجّه إلى الأطفال حتى سن 12 عامًا تعسفيًا — وهذا يخص المحتوى الممول من العلامات التجارية، وإدراج المنتجات، وصنّاع المحتوى الأطفال ("influenciadores mirins"، أي: المؤثرون الصغار). (Gala Law، قانون ECA رقم 8.069/1990 – Planalto (النص الرسمي))
• التنظيم الذاتي (CONAR) يضيف حدودًا أخلاقية على الاتصال التجاري الموجّه إلى الأطفال.

ما يجب على صنّاع المحتوى والعلامات التجارية فعله

1. فكّر في إشراك وليّ الأمر مع أي جمهور أو صانع محتوى دون 18 عامًا — تشترط شروط TikTok الخاصة بالبرازيل ذلك لجميع القاصرين (شروط TikTok).
2. فكّر في الاقتصار على الإعلانات السياقية للقاصرين — يحظر Digital ECA تحليل ملفات القاصرين لاستهدافهم بالإعلانات، وقد تصل الغرامات إلى 10% من إيرادات المجموعة في البرازيل (القانون 15.211/2025).
3. تجنّب الاعتماد على العمر المُصرَّح به ذاتيًا في الحملات الحساسة للعمر، خصوصًا لمنتجات 18+.
4. كن حذرًا مع محتوى صنّاع المحتوى الأطفال — قد تُعدّ الإعلانات الموجّهة إلى الأطفال "تعسفية" بموجب CONANDA 163/2014 وECA (Gala Law).

الأسئلة الشائعة

الدقة والقيود

تم التحقق من المصادر الأولية: البيان الصحفي لـ ANPD (مبلغ الغرامة، والتاريخ، ومواد LGPD، وقيود الاستخدام دون تسجيل دخول، وطريق الاعتراض)، والنص الرسمي للقانون 15.211/2025 على موقع Planalto (المواد 9 و10 و22 و24 و26 و35، وتاريخ النفاذ 17 مارس 2026)، ونص ECA، وشروط TikTok. المصادر الثانوية: Tech Policy Press (التحويل إلى الدولار الأمريكي — الرقم "297" في رابطها يشير إلى US$29.7 مليون، وليس إلى غرامة أخرى)، وGala Law وMLex (تفسير وسائل التحقق من العمر المسموح بها، ومسألة الأهلية في القانون المدني، وقراءة CONANDA/"الإعلان التعسفي"). لا يصف بيان ANPD هذه العقوبة بأنها "الأولى" من نوعها بأي شكل، لذا لا نقدّم مثل هذا الادعاء. لم نراجع اللائحة التنفيذية لـ Digital ECA، ولا كيف ستطبّق الجهة الجديدة لحماية الطفل المادتين 9/24 على TikTok تحديدًا.

المصادر

1. ANPD – غرامة TikTok البالغة R$153.7 مليون (رسمي، مصدر أولي): https://www.gov.br/anpd/pt-br/assuntos/noticias/anpd-multa-tiktok-em-r-153-7-milhoes-por-falhas-na-protecao-de-dados-de-criancas-e-adolescentes
2. Agência Gov (وكالة أنباء الحكومة الاتحادية) – غرامة ANPD: https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202608/anpd-multa-tiktok-em-r-153-7-milhoes-por-falhas-na-protecao-de-dados-de-criancas-e-adolescentes
3. TikTok – شروط الخدمة لـ «بقية العالم» (Rest-of-World) (الحد الأدنى للعمر، وشروط وليّ الأمر في البرازيل): https://www.tiktok.com/legal/page/row/terms-of-service/en
4. Digital ECA – القانون 15.211/2025، النص الرسمي (Planalto، مصدر أولي): https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2025/lei/l15211.htm
5. Gala Law – Digital ECA والإعلانات (مصدر ثانوي، تحليل مكتب محاماة): https://blog.galalaw.com/post/102n0zj/2026-as-a-turning-point-brazils-digital-eca-and-the-reshaping-of-advertising-an
6. Tech Policy Press – "Understanding Brazil's $29.7 Million TikTok Fine Over Children's Data" (مصدر ثانوي، صحافة): https://www.techpolicy.press/understanding-brazils-297-million-tiktok-fine-over-childrens-data/
7. MLex – مسألة التحقق من العمر في البرازيل والأهلية بموجب القانون المدني (مصدر ثانوي، صحافة): https://www.mlex.com/mlex/articles/2268754/tiktok-s-age-verification-system-problem-in-brazil-doesn-t-have-easy-fix
8. Estatuto da Criança e do Adolescente (نظام الطفل والمراهق) – القانون 8.069/1990، النص الرسمي (Planalto، مصدر أولي): https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm